同志们： 
       昨天，我们成功召开了苏合集团公司成立大会，成功举办了推动社有企业高质量发展培训班。今天，我们接着召开2018年度社有企业工作会议。这次会议的主要任务是，以党的十九大精神为引领，贯彻落实省总社党组和理事会年度工作部署要求，总结2017年本级社有企业改革发展取得的成绩，分析存在的问题，谋划苏合集团和出资企业新时代高质量发展的目标方向，提出2018年度企业重点工作安排，动员省总社本级企业广大干部、职工进一步统一思想、提高认识、坚定信心、积极行动，推进企业改革不断深化，推进企业高质量发展。下面，我讲三点意见。

       一、充分肯定成绩，清醒认识问题 
       2017年，省总社本级企业面对复杂的市场形势，在省总社党组的坚强领导下，按照省总社确立的“稳中求进、稳中求新、稳中求变”的工作基调，积极应对各种困难和挑战，改革和发展并举，转型与创新并重，主要经济指标走出低谷，实现了恢复性增长，为下一步深化企业改革，实现高质量发展打下了坚实基础。

       （一）经济发展实现“双增长”“双超额”。 
       过去的一年，省总社直属企业实现规模销售超过600亿元，同比增长9%；报表利润超过4亿元，同比增加2.6亿元，增长1.6倍，实现销售规模和利润两项指标“双增长”；超额完成省总社年初下达的目标任务，社有企业发展恢复到历史最好水平，实现了“双超额”。

       苏果、苏物联、省棉麻、省农资公司实现新老班子顺利交接，企业发展出现了积极可喜的变化，呈现出良好的发展态势。苏果加快业态创新，积极转型升级，始终成为省总社发展本级经济的“定海神针”，销售贡献率达55%，利润贡献率达70%，涌现出一批像仪征、沛县单店年创效千万元的样板店。省果品公司撸起袖子加油干，“周六保证不休息，周日休息不保证”成为工作常态，确保了经济目标超额完成和重点项目顺利推进，全年销售总额突破50亿元，完成全年目标的147%；报表利润3100万元，完成全年目标的135%，这是省果品“二次创业”的最好成绩。苏物联紧抓供给侧结构性改革税收政策窗口期，再生资源业务实现了恢复性增长，全年实现销售超10亿元，利润同比增长2倍多。省棉麻从单一棉花经营向供应链业务拓展，维持了一定的经营规模和创收，确保了全年目标任务的完成。        （二）改革创新取得新突破新进展。 
       去年，在省总社党组的高度重视和精心指导下，经过社资委和职能处室、直属企业、专家团队合力推进，社有资产管理体制改革工作取得了阶段性成果。省总社党组根据“一个报告四个方案”的总体设计多次召开专题会议，听取汇报，讨论审议，作出尽快组建投资运营平台、全力推进社有资本布局的重要决策。春节前，苏合集团公司完成工商注册登记，确定了“三会一层”领导班子，抽调了工作人员，昨天召开了成立大会，目前进入试运行阶段。这标志着社有资产管理体制改革迈出关键一步，取得重要突破。同时，省总社还积极推进产业发展基金和互联网小贷公司筹建，这也是投资运营平台成立以后，在金融板块的两个重要抓手。基金筹备工作正在有序推进，力争今年上半年正式挂牌运行。互联网小贷受政策调整尚未运行，我们将积极做好有关部门的工作，争取支持。应该说，投资运营平台、产业基金和互联网小贷的成立设立，都是社有企业改革发展的突破性举措。

       （三）为农服务展现新形象新作为。 
       去年，社有企业主动融入供销合作社为农服务大局，服务意识不断增强，服务内容不断拓展，服务能力有了新的提升。苏果加快推进“农超对接”，大力开发生鲜基地，帮助困难农户解决“卖难问题”。到2017年底，苏果已开发生鲜基地84家，年采购农产品3.28万吨，帮助农民和专业合作社销售1.71亿元，其中盱眙淮河镇、泗阳八集镇等7个贫困地区在苏果的重点帮扶下实现脱贫。苏果、省果品两家企业积极响应号召，共同捐资100万元扶持泗阳经济薄弱村，受到了省扶贫开发协会的表彰。省果品转变过去“姓农”不“务农”的做法，专门成立为农服务事业部，开拓农业服务项目和农产品营销，所属长江果品研究院建有专家团队，组织专家科技行活动20多次。目前果品公司优质果品授牌基地有30家。苏农作为全省益农信息社唯一运营商，结合“供销网城建设”，实现公益服务、便民服务、电子商务、培训体验和网上交易相结合，满足农民生产生活需求，正按照11600个行政村全覆盖的目标推进。先农公司、惠农公司作为承接全国总社“新网工程”专项资金平台，积极推进农村电商惠农工程、农业社会化服务和农产品市场体系建设扶持项目落地实施。省农资集团采取会员制形式，积极探索推进橇装加油，满足农业生产规模化种植的服务需要。今年春节前，省总社组织苏果、省果品、先农公司等企业与现代快报社成功举办“2018年货供销大集暨扶持经济薄弱村爱心行动”活动，受到市民热烈欢迎和媒体广泛关注，展示了省总社和社有企业为农助农惠农的良好形象。

       （四）监督管理做到更有力更精准。 
       针对本级企业在巡视、审计中发现的一些问题，突出问题导向，强化监督管理。省总社敢于直面存在的问题，要求各企业对监管缺失、监管不力等问题梳理出清单，列出整改的内容、措施、限时整改。各企业严肃认真对待，不含糊，不拖拉，切实加以纠正，确保消灭问题存量，不发生问题增量。以问题为导向，以加强和落实制度建设为抓手，认真履职尽责，做好企业监督管理工作。特别是对省纪委、省监委派驻国资委纪检监察组对部分企业违反“八项规定”精神有关问题的调查，让我们的企业领导受到了一次深刻的警示教育。省总社还规范了社有资产管理委员会对重大投资、资本运营、资产处置的决策程序和执行流程，各企业也完善了制度，堵塞了漏洞。去年，省总社组织了“账目清理、资产清查、损益认定、资金核实”为主要内容清产核资工作，初步摸清了家底，为下一步企业“混改”、重组和建立更加科学的考核评价机制夯实了基础。完成经济目标是政绩，完成稳定目标也是政绩。去年，我们既是个丰收年，也是个太平年，没有发生重大的安全责任事故，省总社（集团）公司、江苏商厦物业公司 “防火墙”筑得牢，确保了安全稳定。  

       （五）党建工作措施更扎实更重实效。 
       2017年，省总社本级企业在经济发展取得良好成绩的同时，落实全面从严治党，党建工作取得明显成效。一是切实加强党的领导，强化“四个责任”落实。党委（总支、支部）的主体责任、党委（总支、支部）书记第一责任人的责任、纪委的监督责任、企业领导班子“一岗双责”责任，都得到了较好的落实。二是抓实建强基层党组织，充分发挥战斗堡垒作用。各单位党组织以党支部为单位开展“两学一做”，落实支部“三会一课”、专题学习制度、组织生活制度、结对挂钩制度。苏果党委被省总社评为先进基层党委，商厦物业党支部等12个企业基层党支部被评为先进党支部。三是直面存在的问题，抓好严格规范监督，严肃问责追责。各企业党组织以问题为导向自觉提高政治站位，主动对标检查，查找薄弱环节，制订整改措施，健全相关制度。省总社党组、派驻纪检组加强对企业党建工作的监督检查，开展了“三考合一“综合考核、党风党纪专项检查和党支部专项督查，省总社领导参加企业党组织民主生活会，到企业到基层讲党课，推动企业党建工作更扎实更有成效。

       前不久，省纪委、省监委派驻省国资委纪检监察组到部分企业调研。从反馈结果看，充分肯定三个方面：一是党的领导得到了加强。省果品公司、华夏监理公司注重了制度建设，棉麻公司严格落实民主集中制原则，“三重一大”制度坚持得好；二是党的建设得到加强。苏农、苏物联公司主要负责人上党课效果好，江苏商厦组织生活会组织得好；三是纪检工作得到重视。省果品等单位进行廉洁风险排查、防范工作做得扎实，东大集团公司制度执行得好。农资公司坚持按流程决策。去年各个企业的业务招待费明显下降，廉洁自律出现了新起色。

       在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到企业在改革发展、内部管理、风险防范和党风廉政建设等方面存在的问题。  

       在改革发展方面，最突出的问题是企业改革创新步伐不快，规模小、实力弱、盈利能力低，企业缺战略规划、缺核心竞争力，与省总社在全国总社地位不相称，也与江苏省作为东部经济发达省份区位优势不相称，本级企业总体经营规模和发展实力，按照“做强做优做大”的目标还有很大差距。从机制上来说，最主要的就是缺动力、缺活力，强激励、硬约束这样的机制没有形成。从管理上来说，有的企业虽然早已改制，但现代企业制度没有根本建立起来，企业管理水平还停留在上世纪八、九十年代。脚步迈进了新世纪，观念停留在上世纪。企业缺管理人才、缺经营人才，缺人才后劲、缺拴心留人的好机制好环境。在风险防控方面，主要是一些企业风险防控体系没有真正建立健全起来，事前、事中、事后防控措施不到位。个别企业“三重一大”决策制度执行不力，在项目投资、大额资金运作关键环节缺乏有效监督措施。在党风廉政建设方面，一些企业不同程度存在党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化的问题，企业党建工作的弱项仍然在基层。执行问责的“四种形态”，特别是第一种形态运用不够。 

       针对社有企业存在的突出问题，我们要坚持问题导向，突出重点难点，加快工作节奏和改革步伐，确保社有企业持续健康发展。

       二、明确目标愿景，打造一流企业集团 
       去年10月，党的十九大胜利召开，提出了实施乡村振兴战略的决策部署，提出了推进高质量发展的根本要求，省委省政府赋予省供销合作社系统建设新供销服务“三农”综合平台的重大任务。走进新时代，站在新起点，我们要有新愿景新作为。组建社有资本投资运营平台，成立苏合集团公司，是省社党组经过反复慎重研究作出的一项重要决策，是社有企业改革发展壮大的一件大事要事，是社有资产监督管理体制机制改革突破的关键一步。省委省政府领导和全国总社领导寄予厚望，要求争创全省知名、全系统一流企业集团。  

       苏合集团成立以后，要确立“三个目标”，就是省总社诸纪录主任提出的“三个确保”的要求：确保社有资产保值增值，确保企业高质量发展，确保为农服务的龙头带动作用。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把思想和行动统一到党的十九精神上来，统一到中央和省委省政府关于推进供销合作社综合改革的决策部署上来，坚持为农服务的根本宗旨，坚持稳中求进的工作总基调，以推进企业高质量发展的为目标，以助力乡村振兴发展战略为抓手，以推进供给侧结构性改革为主线，以管好资本布局，规范资本运行，提高资本回报，维护资本安全为己任，践行新发展理念、推进新发展实践，不断探索与农民利益联结机制，不断增强企业发展实力，聚合发展、协同发展、创新发展，努力成为全省为农服务国家队的“排头兵”、成为全省供销合作社系统的领军企业、服务“三农”的龙头企业、流通服务的骨干企业。  

       具体来讲，我们要用3年时间，重点打造培育农资、农产品、再生资源、日用消费品、电子商务、城乡建设与商业地产、现代物流、投资与金融服务等 “八大业务板块”。

       社有资本战略布局将分步组织实施。第一步，到2020年，通过优化体制机制、创新经营模式和强化资本运作，通过实施战略性重组、混合所有制改革和上市发展，初步探索走出一条发展新路子、迈上一个新台阶。我们的预期目标是：  

       ——经营规模不断壮大。以争创有一定实力的全省全系统知名企业为目标，打造成经营规模千亿级企业集团。到“十三五”末，整合后的苏合集团经营规模要达到1000亿元。 

       ——运营质量显著提升。以打造具有核心竞争力的一流企业为目标，到“十三五”末，利润总额达18亿元，资产负债率趋于合理，社有资本保值增值率、回报率逐年提升。 

       ——引领带动明显增强。以打造社有企业支撑上下贯通的经营服务体系为目标，横向和纵向联合整合，加强各层级产权、资本和业务联结，发挥整体优势。苏合集团在全省供销合作社系统经济体量占比达到10%以上。 

       ——改革创新取得突破。加快推进社有企业结构调整和优化重组，“八大业务板块”基本形成。稳步推进混合所有制改革和企业上市，完成全资经营性企业“混改”任务，争取有1-2家社有企业在资本市场挂牌上市。 

       ——企业管理科学规范。对标行业一流企业找差距、补短板，建立健全以企业《章程》为核心的制度体系，决策机制更加完善，整体管控能力增强。

       ——人才队伍活力增强。到“十三五”末，企业职业经理人制度基本建立，市场化选聘经营人才比例达到50%以上，企业领导班子和经理层知识、年龄结构全面优化。

       ——体制机制科学灵活。加快形成有效制衡的法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制以及激励约束机制。 

       ——从严治党成效明显。党的建设得到加强，管党治党责任全面落实，党组织功能得到强化，党风廉政建设和反腐败工作成效明显。

       三、推进工作落实，确保工作实效 
       2018年是深入贯彻党的十九大精神的开局之年，是深化供销合作社综合改革向纵深推进的关键之年。最近，省总社党组对2018年工作作出全面部署。就企业板块而言今年的主题是“改革施工年”，苏合集团公司要按照“一个报告四个方案”的设计，抓好施工作业、打桩筑基并把“四梁八柱”框架搭起来，苏合集团和各出资企业主要领导都是“施工队长”。要突出系统思维，整体谋划推进，按照省总社党组的工作部署，坚持为农服务宗旨，按照助力乡村振兴和高质量发展的要求，抢抓发展机遇，创新发展思路，加快转型步伐，提升创效能力，打好思想基础、体制基础、人才基础和组织基础，在强化战略引领、推进整合重组、完善法人治理、强化激励约束、加强监督管理、培育人才队伍、落实全面从严治党等方面综合发力，从以下六个方面奋力开创新局面： 

       （一）要在确立主业、优化投向上用功发力。 
       主业决定企业方向，决定企业重心，聚焦主业、精干主业是市场致胜之道。苏果就只有一个主业，二十多年致力于打造国内一流的零售商，一步步走到现在，不断成长壮大。而有些企业主业不突出，或者找不到自己的主业。今年，苏合集团要与出资企业研究明确主营业务，一个企业的主业只能控制在2个以内，专注于1到2个领域，努力成为本行业、本领域、本专业的“领头羊”。目前，各出资企业做多元化发展的条件并不具备，资金和人才缺乏，管理也跟不上，应当懂得取舍，有所为有所不为，对与主营业务无关的业务，该放弃的必须放弃。沉下心来将自己的主业做精、做专、做深，打造核心竞争力和拳头产业，成为专注某一领域的专业公司，只有这样才能在激烈的市场竞争中赢得一席之地。否则根基不牢、主业不精、经验过浅，必然会主业不成、副业荒废，届时“时代抛弃你，都不会说再见”。  

       确立主业、突出主业、聚焦主业，是各出资企业必须恪守的一个发展原则。农资主要打造现代农业的综合服务体；再生资源打造环保服务型再生资源经营服务企业；苏果和先农的合作要做到优势互补，利用苏果的品牌、网点和供应链的渠道优势，与先农的政策、技术、团队的优势融合发展；果品公司下一步要谋划打造农产品现代流通的龙头企业。

       用好惠农工程、新网工程资金，新增投资主要投向新兴产业和有效益的产业，主要投向乡村振兴项目、农产品现代流通项目，投向一二三产业融合发展项目。省总社成立产业发展基金，就是要通过市场化、专业化的运作，管控投资、优化投向、控制风险。今年上半年省总社的产业发展基金会投入实质性运作，现在就要筛选储备项目，争取一炮打响。 

       （二）在推进重组、体制创新上用功发力。 
       整合重组是社有资本布局的重头戏。今年要按照省总社党组审议通过的《社有企业整合重组方案》，拿出具体的行动计划和工作方案稳步推进，将社有本级企业打造成八大板块为目标，消除层级过多、业务碎片化、同质化竞争的弊端。  

       重组的主要任务是：苏果聚焦日用消费品超市经营业务，通过改革创新进一步做强做优做大。苏农巩固农资主营业务并延伸产业链，向为农综合服务上转型，拓展农业社会化服务，推进“益农信息社”工程建设。“供销网城”电商公司和先农电商公司错位发展，现有房地产业务由苏瑞托管。苏物联推进再生资源业务转型升级和创新发展，华丰典当通过股权重组，整合到投资与金融服务板块，加大力度清理整合子公司，尽快解决投资分散和层级过多的问题。棉麻公司逐步向综合贸易商转型，并向现代物流方向发展；省棉麻物流有限公司与南通棉麻公司仓储业务整合，组建仓储物流有限公司；茶叶公司通过股权重组整合到农产品板块；清理无锡棉麻公司遗留问题，待拆迁工作全部结束后停业；供销再生资源公司清理注销。果品公司打造成为以农产品经营为农头，参与农产品基地、农产品批发市场、“惠农工程”建设，进入产学研一体化的综合农产品经营板块，组建农产品龙头企业；实施对苏瑞置业公司进行业务整合，吸收本级企业同类及物业管理等相关业务，建立城乡建设与商业地产板块。苏汇典当通过股权重组整合到投资与金融服务板块。东大公司理顺股权关系，减少投资层级，加大去库存力度，控制资金风险，条件成熟后，进行资本、资产和业务整合。先农公司联大靠强，与供销e家合作，牵头建设为农服务、农村电子商务一张网项目，打造全省供销合作社系统为农服务电商板块。农资公司依托苏北油库，开展橇装加油业务试点，条件成熟后，融入为农服务相关板块；打造陶瓷文化产业园，形成规模后，划归苏合集团公司管理。省社（集团）公司原代省总社会管理的资产全部划归苏合集团公司，产权属省机关事务管理局的资产仍由该公司管理，继续承担关停企业、债权债务清理和离退休人员管理。江苏商厦物业管理公司理顺股权关系后，划归城乡建设与地产板块管理。通过以上同类项合并，减少同质化竞争，进一步聚焦主业，并与推进上市、企业混改结合起来。今年要在推进重组上取得阶段性成果。 

       同时要压缩层级，确保各企业管理层级压缩到三级以内。改革社有资本授权经营体制，建立权力清单和责任清单，建立社有资本经营预算制度和社有资本保值增值指标体系。尽快完成全资经营性企业公司制改革，把集体所有制企业改制为有限公司，建立现代企业制度。省果品今年要完成“总公司”层面改制，对部分全资、控股企业及其子公司实施“混改”。省物联、省棉麻股权结构今年要完成调整。稳步实施员工持股试点。今年还要培育上市资源，优化上市路径，在2-3年内实现上市“零”突破，实现社有资本价值最大化。  

       （三）要在科学考评、搞活机制上用功发力。 
       今年无论苏合集团层面，还是出资企业层面，都要在机制创新上取得突破。  

       一是要建立以社有资产保值增值为核心的考核评价体系。更加注重质量和效益，突出净资产收益率，运用清产核资的结果，科学制定考核体系制度。

       二是要建立以劳动贡献取酬，按效率分配原则的薪酬制度和薪酬办法。从上至下要树立业绩就是尊严的理念，引导全员用业绩证明自我，用业绩展现自我。凭业绩说话，凭业绩取酬，公平公正，合理分配。  

       三是要建立鼓励创业创新的激励机制。不求“高大上”，要量身定做，管用有效。通过优化薪酬结构，制定创新创业计划，设立创新创业基金，也可采用合伙制吸引人才、储备项目，促进年轻人创新创业，鼓励全员创新奋斗，推动企业创新发展。

       （四）要在规范制度、严格监督上用功发力。 
       今年，苏合集团和出资企业要从企业实际出发，全面推进依法依规治企管企，以建立健全产权清晰、权责明确、管理科学的现代企业制度为方向，进一步健全各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡、监督有力的社有企业规范监督体系。  

       一是要完善企业章程。充分发挥公司章程在企业治理中的基础作用。苏合集团要抓紧制定出台出资企业公司章程审核和批准管理办法，各出资企业和绝大多数子公司年内要完成章程修订工作。特别是推动“党建入章程”，要明确党组织在社有企业法人治理结构中的法定地位，将党建工作总体要求纳入社有企业章程。 

       二是要完善法人治理。明确党委会是顶层设计、股东会是权力机构、董事会是决策机构、经理层是执行机构、监事会是监督机构，职代会是支持力量“六位一体”的权力义务和责任，强化权责对等，保障有效履职，提升社有企业治理能力和运行效率。

       三是要完善追责机制。重点推动违规经营投资责任追究和容错纠错的制度建设，杜绝审计、巡视中发现的问题再发生。针对部分企业董事会、监事会人员组成不完整的问题，苏合集团会对控股企业派出董事、监事制定办法，提出派出委任董、监事方案，有效发挥董监、事会的作用。 

       四是要排查廉政风险。对管资金、管项目、管基建、管采购等重要岗位风险点进行再评估、再排查，完善风险防控措施。苏合集团公司要研究落实对控股企业委派财务负责人的制度。

       （五）要在抓好班子，培养人才上用功发力。 
       人才是第一资源。目前，部分企业的班子建设青黄不接，出现断层，不少企业管理干部不缺知识缺文化、不缺想法缺办法、不缺情感缺情怀。领导班子肩负经营管理社有资产、实现保值增值的重任，今年要下决心有计划、有步骤地对各个企业的班子进行优化，可推行重要岗位竞争上岗，经营人才内外选拔，管理人员能上能下。

       最近，省政府办公厅转发省总社《关于加强供销合作社组织体系和人才队伍建设的指导意见》，要求突出培育社有企业经营管理人才队伍，采取组织选拔、市场化选聘和建立职业经理人制度相结合的方式选好配强社有企业领导班子，特别是“领军人才”。要深入推进企业经理层人员任期制和契约化管理，健全与绩效挂钩的激励约束机制，对作出突出贡献的人员实施股权期权激励。要拓宽选人用人视野，鼓励企业通过市场化的方式，运用现代人力资源管理理念，将更多的优秀职业经理人选聘充实到我们的企业班子，加快推进企业经营管理人才的职业化、市场化、专业化。要建立留住优秀人才的长效机制，加快探索实行股权期权等中长期激励制度。 

       （六）要在加强党建、塑造文化上用功发力 
       企业要实现高质量发展，企业党建也必须实现高质量。要落实全面从严治党的要求，把党建成效转化为企业的发展优势。牢固树立管资本必须管党建的理念，把坚持党的领导，加强党的建设，作为企业的核心，作为企业的“根”和“魂”。 

       一是坚持一切工作到支部的导向。企业党建工作不能“沙滩流水不到头”，要把抓基层打基础作为工作的重中之重。坚持强化社有企业基层党组织不放松，切实增强基层党组织的政治功能和组织功能。今天，我们与各出资企业签订《落实全面从严治党责任书》，各单位回去后要一级一级传递压实党建工作责任。同时要加强基层党建工作标准化、规范化、制度化建设，今年要编印基层《党支部工作手册》。 

       二是坚持抓党建就是抓发展的导向。我们要深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。同时要创新党建工作的形式、内容和方法，做好自选动作，“七一”前要组织一次学习党的知识竞赛，要在各出资企业中开展“五好”支部和“五好”党员活动。

       三是坚持严管就是厚爱的导向。加强党的建设，要把“严”字体现在日常管理和监督中。严管就是厚爱，严管就是负责。各出资企业党组织、纪委特别是领导干部要落实管党治党责任，把纪律和规矩挺在前面，从严管理、抓早抓小，用好执纪问责的“四种形态”，特别是“第一种形态”。各级领导干部要严要求、作表率，集团领导班子要“约法三章”，首先制定廉洁自律若干规定，形成“头雁效应”。

       各出资企业要倡导以人为本的思想，尊重员工的情感，尊重员工的付出，凝心聚力，团结一致。要创造锻炼机会培养人、创造良好氛围留住人，创造展示平台调动人，创造科学制度激励人，使员工获得精神上和心理上的满足，找到归属感和自豪感，营造良好的企业文化，打造企业软实力。  

       苏合集团正式成立，社有企业发展站在新的起点上。企业的各级领导干部一定要解放思想、勇于变革、开阔视野、放大格局，睁开眼睛看世界，不做“井底之蛙”。让我们在省总社党组的坚强领导下，团结带领广大干部职工，以高度的思想自觉和使命担当，集中力量、心无旁骛的抓好今年各项重点目标任务的落实，携手圆梦新时代，扬帆启航新征程，奋力谱写社有企业高质量发展新篇章。